创新研究
公益彩票·彩票·竞猜·赌博·简要界定与解释

以公益彩票、彩票、竞猜、赌博的简要界定与解释,******大家对国家发行公益彩票的正确认识。

简述

1、赌博

2、竞猜

3、彩票·公益彩票

4、中国公益足球彩票与足球竞猜十大区别 

 

简述

存在于人类社会几千年历史的赌博活动,给社会造成的诸多负面作用和消极影响,以及太多的参赌者悲剧,给人们留下了深深的烙印。历史中的竞猜与彩票,完全是由赌博衍生而来,这为传统的竞猜与彩票难以摆***赌博的阴影,埋下了难堪的伏笔。

随着人类文明社会的进步与发展,经过现代人不断改造和规范的现代竞猜和彩票,已较广泛的被现代社会所用,并作为现代社会经济生活的一部分,活跃在现代社会中,而且已经发展成为世界主要产业之一。现代竞猜和彩票,特别是现代公益彩票的竞猜活动,在满足现代人休闲娱乐的同时,为世界各国的社会公益事业和体育事业发展,发挥了重要作用。

对于赌博·竞猜·彩票,从严格意义来讲,都属于竞猜活动的范畴,都是对某种事物或某种现象的未知结果,通过一定的游戏方式,进行预测、判断和竞猜。而这种预测、判断和竞猜,是带有色彩浓厚的经济成分和经济手段,特别是在比较单一、直观的竞猜中,在所设定的“金钱”诱惑、经济利益得失的情况下,不仅极易诱发参与者的“赌性”,而且带有极大的投机性和风险性。

由此,这种在设定“金钱”诱惑,经济利益得失情况下的竞猜活动,若不能得到有效的法制性管理,必然会产生诸多不良的社会问题;竞猜方式,若不能够采取有效规范、健康恰当的方式,必然会产生极强的赌性,形成极强的博弈性,且具有极大的投机性和风险性;对竞猜所涉及的相关方面,若不能采取有效的监控和制约,又极易诱发较多的负面作用等等。总之,这种在设定“金钱”诱惑,经济利益得失情况下的竞猜活动,若不能得到有效的管理、监控、规范、制约,若不能采取健康恰当的竞猜方式,都是属于带有赌博性质的竞猜活动,都会产生不良社会问题,甚至影响到人们正常的社会生活。

由于竞猜和彩票竞猜活动的特殊性,世界各国的竞猜和彩票竞猜活动开展,存在较大的差异。在世界范围内,竞猜与彩票活动的开展及其竞猜方式,难以形成一个统一的模式。人们对赌博·竞猜·彩票的认识,尚有较模糊的认识和较大的差异。竞猜和彩票活动开展的宽紧程度和发展模式,完全由各国政府依照本国的国情而定。不同的国家、不同的社会制度、不同的社会适应力和不同的社会需求,对开展竞猜与彩票竞猜活动的选择,亦有较大的区别和差异。

在国外或境外,通常将竞猜竞猜活动与彩票竞猜活动统称为“竞猜”。应该说只有我们国家发行的以“定额返还”为核心,并将彩民参与竞猜的大部分投入返还给彩民的中国公益彩票(中国福利彩票和中国体育彩票),这种单纯公益性的彩票竞猜活动,代表着现代“彩票”。在我们国内,只有国家发行的公益彩票,方为合法性的竞猜娱乐活动,其它均为非法行为,包括对境外竞猜竞猜活动参与。

各国由国家开展的竞猜竞猜活动,都是在所在国(地区)有关法律法规的严格监管下,较有序进行,并已形成产业。而非法赌博和地下私彩,依然都是各国政府重点打击和取缔对象。

围绕上述内容,作者对赌博·竞猜·彩票·公益彩票,进行了实际意义的简要界定和解释”。希望通过这种“界定和解释”,能够让人们对三者的概念,以及普遍存在的传统思维和模糊认识,能够有一个较规范较清晰的认识,以有益于大家对我们国家发行公益彩票的正确认识。

为此,作者从专业研究的角度,依据赌博·竞猜·彩票·公益彩票,在本质、特性和特征方面的区别,以及不同的社会表现和影响等,对其进行了简要定义,对三者之间的区别进行实际意义上的简要界定。

1、赌博

从赌博的历史起源简单谈起,据考古学家推论,赌博是出现在人类生活的早期阶段。在我国有文字记载的赌博活动,***早出现在殷商时期,距今在2500—6000年之间……(相传,夏桀的臣子鸟巢发明赌博,所谓“鸟巢”作博之说,详见《世本·作篇》)。“赌博”在我国古代称之为“博戏”。在现代社会,种种赌博行为,都是国家法律所不允许的,赌博所造成的影响,依然都是消极和负面的东西。

现代心理学及神经学研究表明,人类赌博的产生,是有其生理及心理的基础,甚至可以说赌博欲,是人的一种本性和本能。由于赌博活动具有极强的金钱或物质诱惑力,极强的投机性、不规范性、随意性和刺激性,以及开赌者不择手段的获利欲望等,极容易使人的本性和本能得以扭曲,极容易令参赌者失去理智。其对社会产生的负面影响和给人们生活带来的危害比比皆是,这几乎让人们“闻赌色变”。

现代社会中的赌博行为,多被称为“非法赌博”。这种“非法赌博”竞猜活动,是未经国家法律的允许,逃避国家或政府监管,既不承担社会责任和义务,又不顾及对社会所产生的负面作用和影响,仅以赢取“金钱”或“物品”为目的非法竞猜活动。而“非法赌博”,又多归个体所有。为个体谋取私利,可以不择手段,不计后果,极容易产生较多社会问题。因此,这种对社会危害极大的“非法赌博”,是各国政府重点打击和取缔对象。

2、竞猜

“竞猜”是由“赌博”衍生而来,现代社会中的“竞猜”,多被人们视为用来替代“赌博”这个不雅之词。

经过现代人不断改造和规范的现代竞猜竞猜活动,虽然已较广泛的被现代社会所用。但是,由于现代竞猜活动的竞猜方式,基本上延续着 “赌博”活动所固有的竞猜方式。因此,弃之难去的“赌博”色彩,依然残留在竞猜竞猜活动中。

由此,现代竞猜竞猜活动的开展,必须是经国家和政府特许特批,接受国家和政府监管,且受诸多法制性条件的限定和约束。通常在国外或境外“竞猜”活动的开展,是由政府特批的带有企业性质的竞猜公司进行运作。接受政府或政府特设机构监管,并受诸多法制性条件的限定和约束,如:限定活动开展的地域、限定本国国民参与程度、限定参与者的投入等等,甚至将竞猜竞猜活动的参与对象,限定为所在国以外人员和地域。另外,竞猜公司对竞猜竞猜活动的开展,是完全按照市场经济进行运作,承担相应的社会责任和义务,如:承担纳税和上缴公益金等义务,并可以为公司的利益谋取盈利。

由于足球竞猜***主要的竞猜方式,依然采用的是“赌博”竞猜所固有的“设定赔率计奖”为核心的竞猜方式,即设定“带有明确定额金钱指向”的对胜、平、负三项或二项结果的竞猜。因此,这种比较直观、单一结果的竞猜,在有“明确定额金钱指向”的竞猜方式下,极容易诱发问题赌博和病态赌博,甚至是道德赌博等社会问题。许多国家(地区)还为此,设立了专门的“救助机构”和“救助热线”。因此,这种“赌性”色彩浓厚的足球竞猜竞猜活动,通常仍然被称为“赌球”。

另外,竞猜公司除了要承担较多的义务和较大支出(赞助、广告及运营成本),还要追求利益******化,这就必然要与竞猜的参与者形成利益争夺。由竞猜公司的企业性质和竞猜竞猜活动特性,以及竞猜运作的手段(包括可以与被竞猜的对象,建立带有经济利益的联姻关系,即:赞助)等,决定了竞猜竞猜活动,虽然也是“取之于民”,但必定要“胜之于民”。本专栏有关内容的论证显示,竞猜公司赢取了彩民的大部分投入。因此,在竞猜竞猜活动中,参与者始终是处于被动地位,且有较大的风险性。

目前的世界足球竞猜,在世界整个竞猜业中所占比率(仅为6—7%左右)、所处的倒数******的位置,证明了“赌性”色彩浓厚的“带有明确定额金钱指向”的足球竞猜竞猜活动,被现代社会所接受的程度十分有限,难以满足现代人的休闲性娱乐需求。

3、彩票·公益彩票

在国外或境外,通常将竞猜竞猜活动与彩票竞猜活动,统称为“竞猜”。而对于现代“彩票”来讲,应该说只有我们国家发行的中国公益彩票(中国福利彩票·中国体育彩票),这种单纯公益性质的彩票竞猜活动,代表着现代“彩票”。由此,现代“彩票”竞猜活动,应该体现的是完全的公益性。

我们国家发行的公益彩票,是经国家特批的一种带有完全公益性质的公益彩票。国家发行公益彩票,是在满足人们休闲娱乐需求同时,筹措部分公益金,专项用于扶贫赈灾、社会公益事业和体育事业发展,以及全民健身运动开展。

中国公益彩票,完全是由国家发行,国家监管。由国家财政部负责审批和监管;各级财政部门协同监管;国家民政部、国家体育总局分别负责福利彩票和体育彩票发行管理;其属下的各级管理机构负责销售管理。

中国公益彩票特别是中国足球彩票,采取以“定额返还”为核心,并将彩民参与竞猜的大部分投入,通过一定的健康娱乐性竞猜方式返还给彩民。本专栏论证的中国足球彩票国家政策优势,即:国家为中国公益足球彩票制定的69%返还额度,是在世界足球竞猜竞猜活动中,持有******额度返还。体现了国家公益彩票完全公益性。

中国公益彩票发行运作,不含任何市场经济成分,无任何的盈利色彩,又不承担(销售)纳税义务,仅按照法定比例,支付销售及发行管理过程中的费用,并按照法定比例,提取较少额度公益金,专项用于扶贫赈灾、社会公益事业和体育事业发展,以及全民健身运动开展,完全体现了“取之于民,用之于民”。

为了克服和******竞猜活动的负面作用和影响,国家在发行公益彩票的早期,曾明确规定:在公益彩票竞猜活动中“不允许设定赔率计奖”“不返还本金”。

由此,从严格意义来讲,现代“彩票”,应该称为现代“公益彩票”。

根据财政部公布的数据统计,自1987年至2014年,我国累计发行公益彩票20488亿元,累计筹措公益金6090亿元。中国公益彩票(中国福利彩票·中国体育彩票)的发行,不仅满足了广大消费者的休闲娱乐需求,更为国家扶贫赈灾,发展社会公益事业和体育事业,乃至全民健身运动开展,发挥了巨大作用,做出了重要贡献。

实事已经证明,我们国家发行的“中国公益彩票”已经取得了巨大成功,国家禁止赌性色彩浓厚的竞猜业开展,坚持发展符合中国国情、具有中国特色的“中国公益彩票”是无比正确的决定。

愿中国公益彩票事业,能够排除各种干扰,在发展中不断完善和进步。具有中国特色、中国风格的“中国公益彩票”,一定能够开创世界公益彩票新局面,引领世界公益彩票事业健康发展。

4、中国公益足球彩票与足球竞猜十大区别

1)中国公益足球彩票完全归国家所有,由国家发行,国家监管;足球竞猜部分归政府所有,部分归政府特许的公司所有,并由政府或政府特设机构监管。

2)中国公益足球彩票的发行及销售运行,不含任何市场经济成分;足球竞猜的发行及销售运行,则完全按照商品经济的市场化运作。

3)中国公益足球彩票在销售过程中,不承担销售税金,无任何盈利色彩;足球竞猜在销售过程中,即承担销售税金,又可以产生利润。

4)中国公益足球彩票,是以法定的“定额返还”为核心,并将彩民参与竞猜的大部分投入返还给彩民;足球竞猜则是以“设定赔率计奖”为核心,并通过精心的设计运作,赢取了彩民参与竞猜的大部分投入。

5)中国公益足球彩票,体现的是完全的公益性,是“取之于民,用之于民”;足球竞猜虽然也含有公益性,可体现较多的是利益性,是“取之于民,胜之于民”。

6)中国公益足球彩票竞猜计奖,是以“定额返还”计奖,且不允许返还本金(彩民竞猜投入);足球竞猜是采取“设定赔率”计奖,且允许返还本金。

7)中国公益足球彩票,采取完全公开透明的运行操作(国家规定);足球竞猜运行操作,则是不公开不透明。

8)中国公益足球彩票仅限国内销售;足球竞猜销售可以面向全世界。

9)我们国家不允许公益彩票有损社会公信力;而足球竞猜则可以对竞猜对象(竞猜赛事的参与者,即职业足球俱乐部)实施“赞助”,建立涉及含有经济利益关系的“联姻”,即:赞助。这种“联姻”和“赞助”,极容易形成不公平、不公正的赛事环境和竞猜环境,有损于社会公信力。

10)足球竞猜采用的是“设定赔率”计奖,即设定“带有明确定额金钱指向”的对胜、平、负三项结果或二项结果竞猜。这种直观、单一结果的竞猜方式,在“带有明确定额金钱指向”的诱惑下,极易诱发难以克服的“赌性”,极易产生较多的负面影响。特别是对所在国赛事竞猜,极容易干扰、影响和牵动赛事所关联的方方面面。

而作者所设计创作的《创新型公益足球彩票竞猜模式》,采取的是一种竞猜方式,七项结果竞猜和组合结果竞猜。且在完全公开透明操作下,依据“返还额度”和彩民的竞猜投注,确立对竞猜正确彩民等额返还。这种竞猜方式,既能够克服和******竞技体育竞猜活动极易诱发的“赌性”,又能够克服和******对所在国赛事竞猜的负面作用和影响,并将竞技体育竞猜活动,引向竞技性、娱乐性、游戏性、趣味性和健康性。

另外,人们通常仍将足球竞猜,称之为“赌球”。而《创新型公益足球彩票竞猜模式》,将彻底告别在竞猜活动中,难以规避的“赌性”,将彻底改变和******足球竞猜活动中的“赌球”观念、“赌球”思维、“赌球”意识和“赌球”行为。

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